凯发官方app下载加快建设统一开放的交通运输市场助|明天日全食|力交通强国建设
凯发k8国际(中国)ღ◈✿!k8凯发(china)天生赢家·一触即发ღ◈✿,凯发k8国际ღ◈✿。k8凯发天生赢家一触即发ღ◈✿,凯发一触即发(中国区)官方网站凯发·k8(国际)-官方网站ღ◈✿!凯发k8国际(中国)官方网站ღ◈✿,凯发k8ღ◈✿,2024年底《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(简称《意见》)印发实施ღ◈✿。《意见》指出ღ◈✿,统一开放的交通运输市场是有效衔接供需ღ◈✿、促进国民经济循环畅通的重要基础ღ◈✿。《意见》要求ღ◈✿,深化铁路ღ◈✿、公路ღ◈✿、水路ღ◈✿、民航ღ◈✿、邮政等行业体制机制改革ღ◈✿,完善制度规则ღ◈✿,推动交通运输跨区域统筹布局ღ◈✿、跨方式一体衔接ღ◈✿、跨领域协同发展ღ◈✿,形成统一开放的交通运输市场ღ◈✿,为提升综合交通运输效率ღ◈✿、加快建设交通强国提供坚实保障ღ◈✿。贯彻落实《意见》精神ღ◈✿,需要深刻理解和把握交通运输市场的要义以及在宏观市场体系中的地位和作用ღ◈✿,在此基础上ღ◈✿,推进相关工作的落实ღ◈✿。
首先ღ◈✿,运输市场是运输产品交换的场所ღ◈✿,也就是买卖双方发生联系和作用的地点ღ◈✿。这个意义上的运输市场是一个地理概念ღ◈✿,通常理解为运输产品交易的场所ღ◈✿,例如某些特定的运输产品交易点明天日全食ღ◈✿。这一层面的概念随着互联网的发展在发生相应变化ღ◈✿。
其次ღ◈✿,运输市场是运输产品供求关系总和ღ◈✿。这个意义上的市场概念强调的是买方ღ◈✿、卖方力量的对比和结合ღ◈✿,是市场供求关系的集中体现ღ◈✿。根据买卖双方在市场中的地位和供求态势来分析交通运输市场是掌握市场变化的一个重要方法ღ◈✿。企业要根据市场供求规律来调节其生产和经营ღ◈✿,了解市场的供求变化态势是一项基础工作ღ◈✿。
第三ღ◈✿,运输市场是在一定时空条件下对运输产品的需求(现实需求和潜在需求)总和ღ◈✿。对运输产品的需求总和是由运输者消费者群体表现出来的ღ◈✿,包括现实需求和潜在需求ღ◈✿。当人们说“中国的运输市场很大”时ღ◈✿,是说“中国对运输产品”的需求很大ღ◈✿。
第四ღ◈✿,运输市场是运输产品买方ღ◈✿、卖方的集合以及相关中介和代理等ღ◈✿,政府作为市场监管者需要保障交通运输市场的平稳有序运行ღ◈✿,创造良好的市场营商环境ღ◈✿。
一是空间特性ღ◈✿。运输需求分布具有明显的空间特性ღ◈✿,基于不同区域经济ღ◈✿、文化ღ◈✿、科技等方面的差异凯发官方app下载ღ◈✿,运输需求具有较强的区域不平衡性和空间差异性ღ◈✿,甚至在同一条运输线路(航线)的不同方向上ღ◈✿,运输需求也具有明显的差异性ღ◈✿。由此ღ◈✿,基于空间视角的运输市场供给与需求平衡问题是需要高度关注的问题ღ◈✿。
二是时间特性明天日全食ღ◈✿。运输需求(包括旅客和货物)往往都与季节变化有着特定关系ღ◈✿。在不同的时间和季节当中ღ◈✿,运输需求在数量ღ◈✿、内容ღ◈✿、结构等方面存在比较明显的差异ღ◈✿。运输供给的相对稳定性(一定时间内)和运输需求的多样性ღ◈✿、变动性是运输市场的另一个重要特点ღ◈✿,基于时间视角的运输市场供给与需求平衡问题同样是需要高度关注的问题ღ◈✿。
三是平台特性ღ◈✿。“互联网+交通”催生交通新业态的不断生成与发展ღ◈✿,在运输市场方面表现最为突出的是平台市场的产生和发展ღ◈✿。基于平台的运输产品交易量越来越大ღ◈✿,平台市场成为运输市场越来越重要的存在形式ღ◈✿。
按运输对象不同ღ◈✿,运输市场可以分为旅客运输和货物运输ღ◈✿。其中ღ◈✿,旅客运输市场按旅客行程ღ◈✿,可划分短途ღ◈✿、中途和长途客运市场ღ◈✿;按旅客对旅行时间的要求ღ◈✿,可分为快速ღ◈✿、中速ღ◈✿、慢速客运市场ღ◈✿;按旅客对舒适度的要求ღ◈✿,可分为等级不同的子市场ღ◈✿,具体可根据乘坐交通工具的坐席来划分ღ◈✿;按空间位置ღ◈✿,可划分区域ღ◈✿、省际ღ◈✿、城际ღ◈✿、城市ღ◈✿、乡村等客运市场ღ◈✿。
货物运输市场可按不同要素进行细分ღ◈✿:按货物类别ღ◈✿,可划分大宗货物ღ◈✿、零担货物和集装箱运输市场ღ◈✿;按货物运输距离ღ◈✿,可划分短途ღ◈✿、中途和长途货物运输市场ღ◈✿;按空间位置ღ◈✿,可划分区域凯发官方app下载ღ◈✿、省际ღ◈✿、城际ღ◈✿、城市ღ◈✿、乡村等货运市场ღ◈✿;按货物运输径路ღ◈✿,可划分支线ღ◈✿、干线ღ◈✿、区际通道等不同货运市场ღ◈✿;按货物运输时限ღ◈✿,可划分快速ღ◈✿、中速和慢速货运子市场ღ◈✿。
第一ღ◈✿,运输市场的统一性ღ◈✿。运输市场体系必须是全国统一的市场ღ◈✿,运输产品(服务)的交易必须在全国范围内按统一规则进行ღ◈✿。统一的市场要求打破行业壁垒和地方分割ღ◈✿。《意见》指出ღ◈✿,要清理和废除妨碍运输统一市场建设和公平竞争的各种规定和做法ღ◈✿。动态发布不当干预统一开放运输市场建设的问题清单ღ◈✿。及时纠正交通运输市场建设中存在排除ღ◈✿、限制竞争等问题的政策措施ღ◈✿。要推动市场基础设施互联互通ღ◈✿,促进不同运输方式间的互联互通和有效连接ღ◈✿,强化交通基础设施的完整统一ღ◈✿。要推进不同运输方式子市场的统一性ღ◈✿,包括在制度规则明天日全食ღ◈✿、运输标准等方面的统一ღ◈✿,例如ღ◈✿,为促进集装箱多式联运ღ◈✿,应当积极推进标准集装箱的推广使用ღ◈✿。
第二ღ◈✿,运输市场的开放性ღ◈✿。市场的基本原则是开放ღ◈✿,开放的市场需要在一定的规则下有序运行ღ◈✿。运输市场具有明显的行业特征ღ◈✿,因此开放的运输市场首先需要明确并且完善市场准入和退出制度ღ◈✿,加强对各类显性和隐性的进入和退出市场壁垒的监管ღ◈✿,规范市场进入和退出ღ◈✿,促进铁路ღ◈✿、公路ღ◈✿、水运明天日全食ღ◈✿、民航等运输子市场的同等开放ღ◈✿,打通不同子市场之间的卡点和堵点明天日全食ღ◈✿。这对整个运输市场体系ღ◈✿,特别是铁路等尚未开放的运输子市场十分重要ღ◈✿。开放的市场不仅对内ღ◈✿,也要对外ღ◈✿,应当把国内和国际市场连接起来ღ◈✿,尽可能地参与国际分工和国际竞争ღ◈✿。开放的市场体系应具有公开性凯发官方app下载ღ◈✿、少层次ღ◈✿、多元化和多渠道的特点ღ◈✿。
第三凯发官方app下载ღ◈✿,运输市场的公平性ღ◈✿。应当依据相关法律法规ღ◈✿,平等对待各类经营主体ღ◈✿,包括混合所有制企业ღ◈✿、民营企业等ღ◈✿,在要素获取ღ◈✿、准入许可凯发官方app下载ღ◈✿、运输经营等方面对各类所有制企业依法平等对待ღ◈✿。要完善运输市场营商环境ღ◈✿,保障运输市场公平ღ◈✿、有序运行ღ◈✿。
第四ღ◈✿,依据不同运输子市场的特点ღ◈✿,建立适配的市场规则和配套政策ღ◈✿。运输市场的构成具有多样性ღ◈✿,既有按不同运输对象区分的客运和货运子市场ღ◈✿,也有按不同运输方式区分的铁路ღ◈✿、公路ღ◈✿、民航ღ◈✿、水运等子市场ღ◈✿,而客货交通运输市场又可按照旅客行程ღ◈✿、旅行时间ღ◈✿、空间位置ღ◈✿、运输径路细分出不同子市场凯发官方app下载ღ◈✿。不同类型的细分市场具有不同特点ღ◈✿,因此ღ◈✿,需要构建适配的市场规则和配套政策ღ◈✿。
第五ღ◈✿,适应运输市场变化与发展ღ◈✿,不断创新市场监管体制和机制ღ◈✿。在“互联网+交通”“AI+交通”的背景下ღ◈✿,运输市场不断发展ღ◈✿,也不断变化ღ◈✿。如ღ◈✿,“互联网+交通”促进了交通运输行业平台市场的快速发展ღ◈✿,基于平台的运输产品交易越来越多ღ◈✿,平台的作用越来越大ღ◈✿,因此ღ◈✿,对平台市场的监管也越来越重要ღ◈✿。再如“AI+交通”既可能导致新的产业革命ღ◈✿,也会衍生新的运输服务交易模式ღ◈✿,从而导致新的市场形式出现ღ◈✿。需要预研“AI+交通”可能产生的商业模式ღ◈✿、市场交易模式和新的市场形式ღ◈✿,通过创新监管体制和机制ღ◈✿,保障运输市场的平稳有序运行ღ◈✿,也为交通运输新兴市场保驾护航ღ◈✿。